Der Europäische Datenschutzausschuss (im Folgenden „Ausschuss“) wird als Einrichtung der Union mit eigener Rechtspersönlichkeit eingerichtet.
Der Ausschuss wird von seinem Vorsitz vertreten.
Der Ausschuss besteht aus dem Leiter einer Aufsichtsbehörde jedes Mitgliedstaats und dem Europäischen Datenschutzbeauftragten oder ihren jeweiligen Vertretern.
Ist in einem Mitgliedstaat mehr als eine Aufsichtsbehörde für die Überwachung der Anwendung der nach Maßgabe dieser Verordnung erlassenen Vorschriften zuständig, so wird im Einklang mit den Rechtsvorschriften dieses Mitgliedstaats ein gemeinsamer Vertreter benannt.
Die Kommission ist berechtigt, ohne Stimmrecht an den Tätigkeiten und Sitzungen des Ausschusses teilzunehmen. Die Kommission benennt einen Vertreter. Der Vorsitz des Ausschusses unterrichtet die Kommission über die Tätigkeiten des Ausschusses.
In den in Artikel 65 genannten Fällen ist der Europäische Datenschutzbeauftragte nur bei Beschlüssen stimmberechtigt, die Grundsätze und Vorschriften betreffen, die für die Organe, Einrichtungen, Ämter und Agenturen der Union gelten und inhaltlich den Grundsätzen und Vorschriften dieser Verordnung entsprechen.
Auf Empfehlung der ehemaligen Artikel-29-Datenschutzgruppe und auf Vorschlag des Europäischen Parlaments nach Art. 68 Abs. 1 DSGVO wurde der Europäische Datenschutzausschuss (EDSA) als Einrichtung der Europäischen Union mit eigener Rechtspersönlichkeit eingerichtet. Damit kann der Ausschuss sowohl als eigenes Organ im eigenen Namen handeln als auch als Beteiligter am Rechtsstreit teilnehmen. Dies unterstreicht die Entscheidungskompetenz und die Unabhängigkeit des Ausschusses.
Gem. Art. 68 Abs. 2 DSGVO wird der Ausschuss nach außen von seinem Vorsitz vertreten. Dieser wird vom Ausschuss selbst nach Art. 73 Abs. 1 DSGVO aus dem Kreis der Mitglieder des Ausschusses gewählt. Nach Art. 73 Abs. 1 und 75 Abs. 1 DSGVO wird der Vorsitz bei seiner Vertretung und Geschäftsführung für den EDSA durch zwei Stellvertreter und ein Sekretariat unterstützt. Den aktuellen Vorsitz führt die Leiterin der österreichischen Datenschutzbehörde, Andrea Jelinek. Unterstützt wird sie durch die stellvertretenden Vorsitzenden Ventsislav Karadjov (Vorsitzender der kroatischen Datenschutzagentur) und Willem Debeuckelaere (belgischer Beauftragter für Datenschutz). Die Aufgaben des Vorsitzes werden in Art. 74 DSGVO geregelt.
Der EDSA besteht laut Art. 68 Abs. 3 aus dem Leiter der Aufsichtsbehörden jedes EU-Mitgliedstaats und dem Europäischen Datenschutzbeauftragten (EDSB) oder ihren jeweiligen Vertretern, womit jedes Mitglied ein Stimmrecht hat. Abs. 6 schränkt das Stimmrecht des EDSB in den Fällen des Art. 65 DSGVO allerdings auf dessen Wirkungskreis ein. Für den Fall, dass mehrere Aufsichtsbehörden in einem Mitgliedstaat vorhanden sind, wird nach Abs. 4 sowie den Rechtsvorschriften des Mitgliedstaats ein gemeinsamer Vertreter benannt. Der deutsche Gesetzgeber hat durch § 17 Abs. 1 S. 1 BDSG den oder die Bundesbeauftragte für Datenschutz als gemeinsamen Vertreter benannt. Für Angelegenheiten, welche die Länder betreffen, soll gem. § 17 Abs. 1 S. 2 und Abs. 2 BDSG die Aufgabe dem Leiter oder der Leiterin einer Behörde der Länder als Stellvertreter zufallen.
Kein Mitglied des EDSA ist die Kommission (vgl. Abs. 5). Diese hat lediglich das Recht, an Tätigkeiten und Sitzungen des EDSA teilzunehmen, ohne dabei eine beratende Funktion oder ein Stimmrecht innezuhaben. Daher muss die Kommission nach Abs. 5 auch durch den Vorsitz über die Tätigkeiten sowie Sitzungstermine des EDSA informiert werden.
Der am 25.05.2018 eingerichtete EDSA ist Nachfolger der ehemaligen Artikel-29-Datenschutzgruppe. Wie auch sein Vorgänger, hat der EDSA eine Beratungsfunktion gegenüber der Kommission. Jedoch nimmt er eine weitaus stärkere Rolle als die Artikel-29-Datenschutzgruppe ein. Zum Beispiel kommen ihm bei grenzüberschreitenden Verarbeitungen und grundlegenden Angelegenheiten nach Art. 64 DSGVO verbindliche Entscheidungsbefugnisse zu. Außerdem gibt er Leitlinien sowie Empfehlungen und Definitionen für bewährte Verfahren (Art. 70 Abs. 1 Nr. 6 DSGVO) heraus. Insbesondere durch die Ausstattung mit eigener Rechtspersönlichkeit kommt die gänzlich andere Stellung des EDSA im Vergleich zu seinem Vorgänger zum Vorschein. Gleichzeitig verliert die Kommission durch die Einrichtung des EDSA weitgehend ihre Bedeutung für die Weiterentwicklung des Datenschutzrechts, welche ihr durch die ehemalige DSRL zugekommen war.
Der EDSA soll durch seine bestimmende Rolle die einheitliche Anwendung der DSGVO fördern und dabei die Kooperation sowie die Koordination der Aufsichtsbehörden gewährleisten. Dies bedeutet für Ihr Unternehmen lediglich, dass Sie weiterhin für die Einhaltung der DSGVO sorgen und in diesem Zusammenhang die Leitlinien und Empfehlungen des EDSA beachten sollten. Hierbei unterstützen wir Ihr Unternehmen gerne als externer Datenschutzbeauftragter.
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